全面贯彻党的十九大精神
深学笃用新思想 奋力开创新局面
——在海建系统学习宣传贯彻党的十九大精神部署会暨海建集团党委理论中心组（扩大）学习会上的讲话
海建集团总裁、党委副书记 吴亚春
同志们：
今天，海建集团党委召开全系统学习宣传贯彻党的十九大精神部署会暨海建集团党委理论中心组（扩大）学习会，我也借此机会给大家上一堂学习十九大精神党课。主要任务是认真贯彻落实十九大精神，传达省委七届三次全会、省国资系统学习贯彻党的十九大精神部署会精神，动员和组织全系统各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，在全系统掀起认真学习宣传贯彻十九大精神的热潮，切实用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，为企业做强做优做大而努力奋斗。
集团党委对学习宣传贯彻十九大精神高度重视，组织广大干部职工收看了十九大开、闭幕式，认真制定了《海建系统关于学习宣传贯彻党的十九大精神的工作方案》，成立了学习宣传贯彻党的十九大精神工作领导小组。刚才，党委副书记唐勇及纪委书记吴克已对省委七届三次全会精神、省国资委学习宣传贯彻党的十九大精神相关文件进行了认真的传达，并对海建集团党委学习贯彻十九大精神进行了全面的动员部署。下面，我讲三点意见。
一、充分认识党的十九大的重大意义
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。党的十九大把习近平总书记在全党的核心地位、习近平新时代中国特色社会主义思想以及新时代党的建设总要求等写入党章，使党的建设目的更加明确，举措更加有力，必将有力推动全面从严治党向纵深发展，对于我们党团结带领全党全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦意义重大、影响深远。十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分反映了全国党员干部群众对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥护，必将为党和国家事业的兴旺发达、长治久安提供坚强的政治和组织保证。
海建系统全体党员、广大干部职工要切实增强政治责任感和历史使命感，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后企业首要的政治任务，迅速掀起学习宣贯热潮，为企业深化改革、转型升级、不断做强做优做大提供坚强的思想保证。
二、把握重点，深刻领会党的十九大精神实质【十九大报告解读】
十九大报告全文32000多字，分3个板块、13个部分。第一个板块包括导语和第一至第四部分，是总论；第二个板块包括第五至第十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开；第三个板块包括第十三个部分和结束语，主要是讲党的建设和向全党全国各族人民发出号召。
报告主题鲜明、高屋建瓴，大气磅礴、深邃精辟，从党和国家全局高度和长远角度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，深刻总结了五年来党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，进一步指明了党和国家事业的前进方向。报告凝聚全党智慧，反映时代要求和人民愿望，是我们党团结带领全国各族人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章、把新时代中国特色社会主义不断推向前进的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
一是开宗明义提出了大会的主题。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。报告提出，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这里的“两个谋”“两个永远”，是对中国共产党人初心和使命的生动表述，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。
二是回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革。报告从十个方面，总结了十八大以来我们党迎难而上、开拓进取，带领全国各族人民推进改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性成就、发生的历史性变革。即：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效显著。报告深刻指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，顺应实践要求和人民愿望，提出了一系列新理念新思想新战略，出台了一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
三是作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。报告用“三个意味着”和“五个时代”来阐述新时代的主要内涵，即意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走进世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是一项关系全局的战略考量，为全党准确判断形势、科学确定未来发展目标和战略任务，奠定了基础。
报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时报告又提出“两个必须认识到”：一个是必须认识到，我国社会主义矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求；另一个是必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在站起来、富起来目标已经实现、人民温饱问题基本解决后，人民群众美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。与此相矛盾，我国发展不平衡不充分的问题还比较突出。这种不平衡不充分，既有经济领域的，也有社会、文化、生态领域的；既有城乡发展方面的，也有区域发展方面的。解决新时代我国社会的主要矛盾，就要在继续推动发展的基础上，着力解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
四是明确提出了新时代中国共产党的历史使命。对这一历史使命，报告主要是围绕“四个伟大”及其之间的逻辑关系、辩证关系来阐述。报告认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想、中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践主题。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。报告指出，“四个伟大”紧密相连、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来推进伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
五是深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。报告用“八个明确”对这一思想进行阐述，指出：新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义本质的特征是中国共产党的领导，提出新时代党的建设总要求。习近平新时代中国特色社会主义思想，有四个鲜明的特点：1.具有继承性，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；2.具有创新性，反映党的十八大以来党在理论创新上实现的新进展；3.具有时代性，是马克思主义中国化最新成果，是当代中国的马克思主义；4.具有实践性，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
报告用“十四个坚持”阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。
六是阐明了在全面建成小康社会的基础上、分两个阶段实现建成社会主义现代化强国的奋斗目标。报告指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一奋斗目标与上世纪我们党提出的“三步走”战略部署一样具有重大战略意义，极大地鼓舞人民、激励人心，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，为实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了方向标和路线图。
七是从经济、政治、文化等八个方面，对未来五年党和国家各项事业发展作出了新部署。报告强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。要深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要通过坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革、巩固和发展爱国统一战线等举措，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。要通过牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展等举措，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。要通过优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全等举措，提高保障和改善民生水平，使人民获得幸福感。安全感更加充实、更有保障、更可持续。要通过推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等举措，加快生态文明体制改革建设美丽中国，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。要坚持“一国两制”，推进祖国统一；要坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。
八是提出了新时代党的建设的总要求。这就是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。需要指出的是，报告把政治建设摆在首位加以强调，这在党的代表大会上还是第一次。报告根据这个总要求，从加强党的政治建设、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领等8个方面，对加强党的建设作出全面部署、提出明确要求。
最后，报告号召全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决策全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！
三、立足实际，用党的十九大精神指引企业健康快速发展
学习贯彻党的十九大精神，最终要落实到推动企业健康快速发展上，一定要坚持学习贯彻与推动企业健康快速发展相结合，做到两不误、两促进。广大党员干部要牢固树立“四个意识”，持续知行合一，坚持问题导向，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，着力解决影响和制约企业改革发展的深层次问题。
（一）顺应供给侧结构性改革。重点要做好六个方面的结构优化。一是产业结构。建筑施工、建筑产业化、房地产开发、股权和项目投资、资产管理、建筑科技六大产业板块要调整优化、协同发展。二是经营结构。一方面要做好联营，探索多种合作开发模式，加强EPC、PPP模式项目的承领。另一方面要继续强化自营，建立完善项目管理制度，培养项目管理团队，加大自营项目比例。三是市场结构。进一步完善省内各市县的地域战略布局，尽快推动项目落地；加快“走出去”步伐，稳步拓展省外、海外市场。四是人才结构。加强高端技术人才和项目关键岗位人才的引进和培养，加强职业技术工人的培训，逐步建立起以企业自有工人为骨干、专业承包企业工人为主体，劳务分包和劳务派遣为补充的多元化用工方式。五是管理结构。通过建立规范化、标准化的公司治理结构提升集团管控能力，在资产管理和项目管理两个层面细化完善管理机制，建立考评办法，落实监督执行。六是项目品质结构。实行差异化战略，各企业要突出自身资质、人才、地域等资源的特色优势，促进房建、市政、水利等业务协同发展；要提高大项目、超大项目的承领比例。
（二）转变发展理念。一是加快混合所有制改革步伐，选择产业化公司、投资（小贷）公司和椰海公司为混合所有制改革试点，探索建立现代企业制度，完善公司治理结构。二是实行扁平化管理。放权做活，突出总部的集团管控力，将具体经营生产业务放权给下属企业，激发企业活力。三是谋划建筑产业化发展新方向。以绿色发展为目标，以技术创新为支撑，以信息化和现代化的组织管理为手段，以发展装配式建筑为途径，将建筑产生的全过程形成一个完整的产业系统，尽快担当起我省装配式建筑引领者的责任；利用好国家和地方政府相继出台的相关政策和指导意见，不断完善自身的体制机制建设，开拓市场，力争海口、三亚、儋州生产基地获批，并做好前期规划；加快推进应用项目的生成和落地，配合地方政府在重点项目、政府投资项目上积极推广，提升效益，扩大影响力。
（三）提升管理水平，严控各类风险。一是提高项目管理水平。加快推进自主投资和自营项目的落地，逐步推广工地信息化建设，提升管理效益，降低管理风险。二是提高企业管理水平。尤其要集中精力解决严重影响企业长远发展的“系统性短板”，比如长期困扰我们的现金流问题、应收款项和历史遗留的官司等问题，加强风险管控。三是提高安全管理水平。要始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，推动企业安全生产持续稳定；要将安全生产关口前移，从严从实从细落实到项目管理中；要提高监管能力，健全安监机构，配齐配强专职安监人员和专业施工生产技术人员，做到严要求，细管理；要按照“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求落实安全生产主体责任，强化问责意识，严肃事故处理和责任追究；要将安全生产考核结果与领导人员的薪酬分配、职务晋升、推先评优紧密挂钩，确实做到尽职照单免责，失职照单问责。
（四）全面从严治党，为企业持续健康发展提供坚强保证。进一步理顺党政关系，通过实行“双向进入、交叉任职”或党政“一肩挑”，实现党政一岗双责，权责对等，相互支持、密切配合。聚集企业改革发展中心任务，使党建工作与生产经营目标同向、工作同步，深度融合，实现责任共担，一体化推进。把企业中心工作的难点作为党建工作的发力点，通过组织的力量，充分发挥组织优势和群众工作优势，整合调动各种资源，去啃最难啃的“硬骨头”，形成推动工作、破解难题的整体合力。建立党建工作与生产经营工作相融合的一体化考核评价体系，构建党建一体化责任追究机制，涉及企业经营业绩、“三重一大”事项、安全生产等方面，对党政“一把手”要一体化考核、同奖同罚。
（五）做好准备，迎接省国资委第二轮巡察工作。省国资委第二轮巡察工作即将开展，海建系统各企业要高度重视，提高思想认识，根据《省属监管企业巡察实施方案》规定的巡察内容做好前期准备工作，全力支持、积极配合，正视问题，及时整改。并把学习宣传贯彻十九大精神作为巡察一项重点内容，确保十九大精神落地生根。
（六）全力冲刺百日大会战，务必完成全年目标任务。截至目前，海建集团累计新承领合同总额178.93亿元，实现营业收入108.78亿元，利润总额3.28亿元，净利润7006万元，资产总额78.56亿元。目前，全系统在建施工项目794个，在建项目面积1109.35万平方米，竣工226个，竣工面积185.61万平方米，完成工程量110.18亿元。项目建设百日大会战活动进展到目前，已对海口、三亚、万宁等14个市县的54个在建项目进行生产大检查，发出整改通知书29份，提出整改意见116条。
现在距年度仅有不到60天了，时间紧张、任务繁重，要结合学习贯彻党的十九大精神，全力冲刺百日大会战，做好提质增效、企业改革、安全生产、战略合作、扶贫维稳、党的建设等各项工作，对年初确定的工作目标要进行逐一盘点，进度慢的任务要引起高度重视、采取有力措施、撸起袖子加油干，确保完成今年各项目标任务。
（七）统筹谋划，明确明年的任务目标和工作重点
在完成好今年任务的同时，及早谋划明年的各项工作，切实增强工作的前瞻性，把握工作的主动权。海建集团2018年主要预期目标是：实现营业总收入 亿元，利润总额 亿元，净利润 亿元，年度总资产 亿元，确保国资系统排名榜首。产业化应用项目 个。全省百强企业前五。工程合格率100%，创省优工程 项，获国家级项目评优 项以上，创 项市县级文明示范工程；创 项以上省级工法。企业党建、精神文明建设创 项以上省级奖项。产业化公司要有新的突破，要实现营收 亿元以上。主要工作思路：坚持围绕主业发展，做大建筑施工；坚持转型升级，不断深化改革；坚持抢抓机遇，谋划战略新布局；坚持创业创新，建设好新的经济实体；坚持围绕经济工作抓好党的建设和精神文明建设，把十九大精神贯彻落实到各项工作中去。
所属各企业要根据集团公司的总体目标任务，明确各自的目标任务，制定切实可行的工作计划，乘着十九大的东风，以学习贯彻落实十九大精神为动力，鼓足干劲、全力以赴，在确保完成今年目标任务的基础上，实现明年各项工作的开门红。
同志们，党的十九大精神鼓舞人心、催人奋进。我们要坚决以党的十九大精神为指引，抢抓机遇、主动作为，以奋发向上的精神状态，以真抓实干的工作作风，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神高潮，不断开创企业发展新局面，为建设美好新海建做出更大贡献！
